ಭಾರತ ಮತ್ತು ಪಾಕಿಸ್ತಾನ ನಡುವಿನ ಯುದ್ಧವನ್ನು ನಿಲ್ಲಿಸುವುದಾಗಿ ಅಧ್ಯಕ್ಷ ಟ್ರಂಪ್ ಹೇಳಿಕೊಂಡಾಗಲೆಲ್ಲಾ, ಅವರು ಯಾವಾಗಲೂ ಯುದ್ಧಕ್ಕೆ ಬದಲಾಗಿ ‘ವ್ಯಾಪಾರ ಒಪ್ಪಂದ’ವನ್ನು ಉಲ್ಲೇಖಿಸಿದ್ದಾರೆ ಎಂಬುದು ಗಮನಿಸಬೇಕಾದ ಸಂಗತಿ. ಅಂದಹಾಗೆ, ಡೊನಾಲ್ಡ್ ಟ್ರಂಪ್‌ಗೆ ಸತ್ಯವನ್ನು ಮಾತನಾಡುವುದಕ್ಕೂ ಯಾವುದೇ ಸಂಬಂಧವಿಲ್ಲ. ಆದರೆ ಅಮೆರಿಕ ಮತ್ತು ಭಾರತದ ನಡುವಿನ ವ್ಯಾಪಾರ ಒಪ್ಪಂದದ ಹಿಂದೆ ಏನಾದರೂ ಆಳವಾದ ಪಿತೂರಿ ಇದೆಯೇ?
ವಾವ್, ಎಂತಹ ಜುಗಲ್ಬಂದಿ! ನೀತಿ ಆಯೋಗದ ಪತ್ರಿಕೆಯನ್ನು ಅಮೆರಿಕದೊಂದಿಗೆ ನಡೆಯುತ್ತಿರುವ ವ್ಯಾಪಾರ ಮಾತುಕತೆಗಳ ಕೃಷಿ ಭಾಗದ ಬಗ್ಗೆ ಓದಿದ ನಂತರ ಇದು ನನ್ನ ಮೊದಲ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯೆಯಾಗಿತ್ತು. ಒಂದೆಡೆ, ಅಮೆರಿಕ ಸರ್ಕಾರವು ಭಾರತವನ್ನು ಅಮೆರಿಕದಿಂದ ತನ್ನ ಕೃಷಿ ಆಮದಿನ ಮೇಲಿನ ಸುಂಕವನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡುವಂತೆ ಬೆದರಿಸುತ್ತದೆ, ಇಲ್ಲದಿದ್ದರೆ…! ಮತ್ತೊಂದೆಡೆ, ಭಾರತೀಯ ಸರ್ಕಾರದ ತಜ್ಞರು ಅಮೆರಿಕದ ಕೃಷಿ ಆಮದಿನ ಮೇಲಿನ ಸುಂಕವನ್ನು ಹೇಗೆ ಕಡಿಮೆ ಮಾಡಬೇಕೆಂದು ಹೇಳುತ್ತಾರೆ. ಮತ್ತೊಂದೆಡೆ, ಅಮೆರಿಕವು ಭಾರತ ಸರ್ಕಾರದ ಮೇಲೆ ತಳೀಯವಾಗಿ ಮಾರ್ಪಡಿಸಿದ (GM) ಸೋಯಾಬೀನ್ ಮತ್ತು ಮೆಕ್ಕೆಜೋಳದ ಆಮದಿನ ಮೇಲಿನ ನಿಷೇಧವನ್ನು ತೆಗೆದುಹಾಕುವಂತೆ ಒತ್ತಡ ಹೇರುತ್ತದೆ. ಮತ್ತೊಂದೆಡೆ, ಭಾರತ ಸರ್ಕಾರದ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಭಾರತದಲ್ಲಿ GM ಮೇಲಿನ ನಿಷೇಧವನ್ನು ತಪ್ಪಿಸಲು ನೆಪಗಳನ್ನು ಹುಡುಕುತ್ತಿದ್ದಾರೆ. ಎರಡರ ನಡುವಿನ ಸಮನ್ವಯವು ಎಷ್ಟು ಆಳವಾಗಿದೆಯೆಂದರೆ, ಎರಡರ ವಾದಗಳು ಮತ್ತು ಹಣವು ಒಂದೇ ಮೂಲದಿಂದ ಬರುತ್ತಿದೆಯೇ ಎಂದು ಒಬ್ಬರು ಅನುಮಾನಿಸುತ್ತಾರೆ?
ಈ ವಾರ ನೀತಿ ಆಯೋಗ ಪ್ರಕಟಿಸಿದ ‘ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಣಾ ಪತ್ರಿಕೆ’ ಇಬ್ಬರು ತಜ್ಞರ ವೈಯಕ್ತಿಕ ಅಭಿಪ್ರಾಯವಾಗಿದೆ. ಆದರೆ ಇದರ ಲೇಖಕರು ನೀತಿ ಆಯೋಗದ ಸದಸ್ಯ ಮತ್ತು ಮೋದಿ ಸರ್ಕಾರದ ಕೃಷಿ ನೀತಿಯ ಶಿಲ್ಪಿ ಡಾ. ರಮೇಶ್ ಚಂದ್ ಅವರೊಂದಿಗೆ ರಾಕಾ ಸಕ್ಸೇನಾ ಆಗಿದ್ದರೆ, ಈ ಅಭಿಪ್ರಾಯಗಳಲ್ಲಿ ಯಾವುದೇ ವೈಯಕ್ತಿಕತೆಯಿಲ್ಲ. ಮತ್ತು ಅಮೆರಿಕದೊಂದಿಗಿನ ವ್ಯಾಪಾರ ಒಪ್ಪಂದದ ಅವಧಿ ಮುಗಿಯುವ ಕೆಲವೇ ದಿನಗಳ ಮೊದಲು “ಹೊಸ ಯುಎಸ್ ವ್ಯಾಪಾರ ಆಡಳಿತದ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಭಾರತ-ಯುಎಸ್ ಕೃಷಿ ವ್ಯಾಪಾರವನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸುವುದು” ಎಂಬ ವಿಷಯದ ಕುರಿತು ನೀತಿ ಆಯೋಗದ ವೆಬ್‌ಸೈಟ್‌ನಲ್ಲಿ ಸಂಶೋಧನಾ ಪ್ರಬಂಧ ಪ್ರಕಟವಾದರೆ, ಇದು ಸಂಶೋಧನೆಯ ವಿಷಯವಲ್ಲ ಆದರೆ ಭಾರತ ಸರ್ಕಾರದ ಔಪಚಾರಿಕ ನೀತಿಯ ಅನೌಪಚಾರಿಕ ಘೋಷಣೆಯಾಗಿದೆ. ಅಥವಾ ಇದು ಸಂಬಂಧಪಟ್ಟ ಪಕ್ಷಗಳ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯೆಯನ್ನು ಅಳೆಯುವ ಒಂದು ಮಾರ್ಗವಾಗಿದೆ. ಅದು ಏನೇ ಇರಲಿ, ಒಂದು ವಿಷಯ ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿದೆ. ಈ ಪ್ರಬಂಧದ ಮೂಲಕ, ಮುಂಬರುವ ವ್ಯಾಪಾರ ಒಪ್ಪಂದದಲ್ಲಿ ಅಮೆರಿಕ ಸರ್ಕಾರದ ಕೃಷಿ ಬೇಡಿಕೆಗಳನ್ನು ಸ್ವೀಕರಿಸಲು ಸಿದ್ಧವಾಗಿದೆ ಎಂದು ಭಾರತ ಸರ್ಕಾರ ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸುತ್ತಿದೆ.
ವಿಷಯ ಸರಳವಾಗಿದೆ. ಕಳೆದ ಹಲವಾರು ವರ್ಷಗಳಿಂದ, ಚೀನಾ ಅಮೆರಿಕದಿಂದ ಕೃಷಿ ಉತ್ಪನ್ನಗಳ ಖರೀದಿಯನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡಿದೆ. ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ, ಅಮೆರಿಕ ಈಗ ಭಾರತದ ಕೃಷಿ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯ ಮೇಲೆ ಕಣ್ಣಿಟ್ಟಿದೆ. ಕಳೆದ ವರ್ಷ, ಅಮೆರಿಕದ ಕೃಷಿ ಸಚಿವಾಲಯವು ಭಾರತದ ಮಾಂಸ ಉದ್ಯಮದ ಕುರಿತಾದ ವರದಿಯಲ್ಲಿ, ಮುಂಬರುವ ಕೆಲವು ವರ್ಷಗಳಲ್ಲಿ, ಕೋಳಿ ಆಹಾರ ಮತ್ತು ಹಂದಿ ಆಹಾರಕ್ಕಾಗಿ ಸೋಯಾಬೀನ್ ಮತ್ತು ಜೋಳದ ಬೇಡಿಕೆ ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಹೆಚ್ಚಾಗುತ್ತದೆ ಎಂದು ಬರೆದಿತ್ತು. ಭಾರತ ಸರ್ಕಾರವು ಅದರ ಮೇಲಿನ ಸುಂಕವನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡಿ ಮತ್ತು ತಳೀಯವಾಗಿ ಮಾರ್ಪಡಿಸಿದ ಬೆಳೆಗಳ ಮೇಲಿನ ನಿಷೇಧವನ್ನು ತೆಗೆದುಹಾಕಿದರೆ, ಅಮೆರಿಕವು ತನ್ನ ಸೋಯಾಬೀನ್ ಮತ್ತು ಜೋಳವನ್ನು ರಫ್ತು ಮಾಡಲು ಇದು ಉತ್ತಮ ಅವಕಾಶವಾಗಿದೆ. ಈ ವರ್ಷ, ಭಾರತ ಮತ್ತು ಅಮೆರಿಕ ನಡುವೆ ವ್ಯಾಪಾರ ಒಪ್ಪಂದವನ್ನು ಮಾಡಿಕೊಳ್ಳಲು ಉನ್ನತ ಮಟ್ಟದ ಮಾತುಕತೆಗಳು ನಡೆದಿವೆ. ಅಮೆರಿಕ ಅಧ್ಯಕ್ಷ ಟ್ರಂಪ್ ತಮ್ಮ ಪ್ರತೀಕಾರದ ಸುಂಕದ ಘೋಷಣೆಯನ್ನು 90 ದಿನಗಳವರೆಗೆ ತಡೆಹಿಡಿದಿದ್ದರು. ಈ ಅವಧಿ ಜುಲೈ 9 ರಂದು ಕೊನೆಗೊಳ್ಳುತ್ತಿದೆ.
ಈಗ ನೀತಿ ಆಯೋಗದ ಪತ್ರಿಕೆಯನ್ನು ಈ ಬೆಳಕಿನಲ್ಲಿ ನೋಡಿ. ಮೊದಲ 23 ಪುಟಗಳು ಭಾರತದ ಕೃಷಿ ರಫ್ತಿನ ಸ್ಥಿತಿ ಮತ್ತು ದಿಕ್ಕನ್ನು ಬಹಳ ವೃತ್ತಿಪರ ರೀತಿಯಲ್ಲಿ ಮೌಲ್ಯಮಾಪನ ಮಾಡುತ್ತವೆ ಮತ್ತು ಭವಿಷ್ಯದ ಸವಾಲುಗಳನ್ನು ವಿಶ್ಲೇಷಿಸುತ್ತವೆ. ಆದರೆ ನಂತರ ವರದಿಯನ್ನು ಬರೆಯುವಾಗ ಎಲ್ಲಿಂದಲೋ ಕರೆ ಬಂದಂತೆ ತೋರುತ್ತದೆ. ಇದ್ದಕ್ಕಿದ್ದಂತೆ, ಲೇಖಕರು ಒಂದು ಪುಟದಲ್ಲಿ ಕೃಷಿ ಆಮದುಗಳನ್ನು ವ್ಯವಹರಿಸುತ್ತಾರೆ ಮತ್ತು ತೀರ್ಮಾನಗಳು ಮತ್ತು ಸಲಹೆಗಳಿಗೆ ಬರುತ್ತಾರೆ. ಆರಂಭಿಕ ಮೌಲ್ಯಮಾಪನವು ತೀರ್ಮಾನದೊಂದಿಗೆ ಯಾವುದೇ ಸಂಬಂಧವನ್ನು ಹೊಂದಿಲ್ಲ. ವಿಶ್ಲೇಷಣೆ ರಫ್ತುಗಳ ಬಗ್ಗೆ, ಶಿಫಾರಸುಗಳು ಆಮದುಗಳ ಬಗ್ಗೆ. ಭಾರತದ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳನ್ನು ರಕ್ಷಿಸುವುದು ನೀತಿ ಆಯೋಗದ ಕೆಲಸ, ಆದರೆ ಈ ಪತ್ರಿಕೆಯು ಅಮೆರಿಕವನ್ನು ಸಮರ್ಥಿಸುತ್ತಿದೆ ಎಂದು ತೋರುತ್ತದೆ.
ಒಟ್ಟಾರೆಯಾಗಿ, ನೀತಿ ಆಯೋಗವು ಬಲವಂತದ ವಾದವನ್ನು ಮಂಡಿಸುತ್ತದೆ – ಅಮೆರಿಕವು ಭಾರತದ ಆಹಾರ ಉತ್ಪನ್ನಗಳಿಗೆ ದೊಡ್ಡ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯಾಗಿರುವುದರಿಂದ, ಅಮೆರಿಕಕ್ಕೆ ರಫ್ತಿಗೆ ‘ಅನುಕೂಲಕರ ವಾತಾವರಣ’ವನ್ನು ಕಾಯ್ದುಕೊಳ್ಳಲು ನಾವು ಸಾಧ್ಯವಿರುವ ಎಲ್ಲ ಪ್ರಯತ್ನಗಳನ್ನು ಮಾಡಬೇಕು. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಅದೇ ವರದಿಯ ದತ್ತಾಂಶವು ಈ ಬಲವಂತವನ್ನು ದೃಢೀಕರಿಸುವುದಿಲ್ಲ. ಭಾರತದ ಒಟ್ಟು ಕೃಷಿ ರಫ್ತಿನ 10 ಪ್ರತಿಶತವನ್ನು ಸಹ ಅಮೆರಿಕ ಖರೀದಿಸುವುದಿಲ್ಲ, ಆದರೆ ಅಮೆರಿಕವು ಕೃಷಿಯೇತರ ಉತ್ಪನ್ನಗಳ ರಫ್ತಿನ 18 ಪ್ರತಿಶತವನ್ನು ಖರೀದಿಸುತ್ತದೆ. ಈ ತಪ್ಪು ತರ್ಕದ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ, ಈ ಪತ್ರಿಕೆಯು ಭಾರತ ಸರ್ಕಾರವು ಅಮೆರಿಕದ ಸೋಯಾಬೀನ್ ಮತ್ತು ಜೋಳದ ಆಮದಿಗೆ ರಿಯಾಯಿತಿಗಳನ್ನು ನೀಡಬೇಕೆಂದು ಶಿಫಾರಸು ಮಾಡುತ್ತದೆ. ಅಂತಹ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯಲ್ಲಿ, GM ಸಮಸ್ಯೆಯ ಬಗ್ಗೆ ಏನು ಮಾಡಬೇಕು? ನೀತಿ ಆಯೋಗದ ಪತ್ರಿಕೆಯು ಅದನ್ನು ನಿವಾರಿಸುವ ಮಾರ್ಗವನ್ನು ಹೇಳುತ್ತದೆ. ಸೋಯಾಬೀನ್ ಅನ್ನು ಆಮದು ಮಾಡಿಕೊಳ್ಳುವ ಬದಲು, ಸೋಯಾಬೀನ್ ಎಣ್ಣೆಯನ್ನು ಆಮದು ಮಾಡಿಕೊಳ್ಳಿ ಅಥವಾ ಸೋಯಾಬೀನ್ ಅನ್ನು ಆಮದು ಮಾಡಿಕೊಳ್ಳಿ ಮತ್ತು ತೈಲವನ್ನು ಹೊರತೆಗೆಯಲು ಮಾತ್ರ ಬಳಸಿ. ಅದೇ ರೀತಿ, ಅಮೆರಿಕದಿಂದ ಅಗ್ಗದ ಜೋಳವನ್ನು ಆಮದು ಮಾಡಿಕೊಳ್ಳಿ ಆದರೆ ಜೈವಿಕ ಇಂಧನಕ್ಕಾಗಿ ಮಾತ್ರ ಬಳಸಿ. ಅಮೇರಿಕನ್ ಸೇಬು, ಬಾದಾಮಿ ಮತ್ತು ಪಿಸ್ತಾಗಳಂತಹ ಆಮದುಗಳಲ್ಲಿ ಯಾವುದೇ GM ಸಮಸ್ಯೆ ಇಲ್ಲ, ಅಮೆರಿಕದ ಸೂಚನೆಗಳ ಪ್ರಕಾರ ಆಮದು ಸುಂಕವನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡಿ. ಅಕ್ಕಿ ಮತ್ತು ಕರಿಮೆಣಸಿನ ಮೇಲಿನ ಆಮದು ಸುಂಕವನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡುವುದರಿಂದ ಯಾವುದೇ ವ್ಯತ್ಯಾಸವಾಗುವುದಿಲ್ಲ. ಅಮೆರಿಕ ಕೂಡ ಸಂತೋಷವಾಗುತ್ತದೆ, ನಮಗೆ ಯಾವುದೇ ನಷ್ಟವಾಗುವುದಿಲ್ಲ. ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿ, ಇದು ಕೇವಲ ಸಲಹೆಯಲ್ಲ, ಇದು ಸರ್ಕಾರದ ನೀತಿಯಲ್ಲಿನ ಬದಲಾವಣೆಯ ಸಂಕೇತವಾಗಿದೆ. ಈ ಮೇ 30 ರಂದು, ಭಾರತ ಸರ್ಕಾರವು ಸೋಯಾಬೀನ್ ಮತ್ತು ಇತರ ಖಾದ್ಯ ತೈಲಗಳ ಮೇಲಿನ ಆಮದು ಸುಂಕವನ್ನು 20 ರಿಂದ 10 ಪ್ರತಿಶತಕ್ಕೆ ಇಳಿಸಿದೆ. ಈ ವರದಿಯು ಈಗ ಅದನ್ನು ಶೂನ್ಯಕ್ಕೆ ಇಳಿಸಲು ಸಿದ್ಧತೆ ನಡೆಸುತ್ತಿದೆ.
ನೀತಿ ಆಯೋಗದ ತಜ್ಞರು ಪ್ರಶ್ನೆಯನ್ನು ಕೇಳುವುದಿಲ್ಲ – ಅಮೆರಿಕನ್ ಆಮದಿಗೆ ಕೃಷಿ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯನ್ನು ತೆರೆಯುವುದರಿಂದ ಭಾರತದ ರೈತರ ಮೇಲೆ ಏನು ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುತ್ತದೆ? ಸೋಯಾಬೀನ್ ಆಮದು ಮಾಡಿಕೊಳ್ಳುವ ಮೊದಲೇ ಹಿನ್ನಡೆ ಅನುಭವಿಸಿದ ಮಧ್ಯಪ್ರದೇಶ ಮತ್ತು ಮಹಾರಾಷ್ಟ್ರದಂತಹ ರಾಜ್ಯಗಳಲ್ಲಿನ ಸೋಯಾಬೀನ್ ರೈತರು ತಮ್ಮ ಬೆಳೆಯ ಬೆಲೆಯನ್ನು ಹೇಗೆ ಪಡೆಯುತ್ತಾರೆ? ಪಂಜಾಬ್‌ನಿಂದ ಬಂಗಾಳಕ್ಕೆ ಹರಡುತ್ತಿರುವ ಮೆಕ್ಕೆಜೋಳದ ಬೆಲೆ ಕುಸಿತದಿಂದ ರೈತರನ್ನು ಹೇಗೆ ರಕ್ಷಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ? ಯಾವುದೇ ನೆಪದಲ್ಲಿ GM ಸೋಯಾಬೀನ್ ಮತ್ತು ಮೆಕ್ಕೆಜೋಳ ದೇಶಕ್ಕೆ ಬಂದರೆ, ಭಾರತೀಯ ಕೃಷಿಯಲ್ಲಿ ಅದು ಹರಡುವುದನ್ನು ತಡೆಯಲು ಸಾಧ್ಯವೇ? ಅಮೆರಿಕಕ್ಕೆ ಸುಂಕವನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡುವುದರಿಂದ ಕೆಲವು ಬೆಳೆಗಳ ಮೇಲೆ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುವುದಿಲ್ಲ, ಆದರೆ ಆ ಬೆಳೆಗಳಿಗೆ ಇತರ ದೇಶಗಳೊಂದಿಗೆ ಮಾಡಿಕೊಳ್ಳುತ್ತಿರುವ ಒಪ್ಪಂದಗಳ ಮೇಲೆ ಅದು ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುವುದಿಲ್ಲವೇ? ಈ ವ್ಯಾಪಾರದ ಹೊಡೆತದಿಂದ ಹಾಲು, ಹಾಲಿನ ಉತ್ಪನ್ನಗಳು ಮತ್ತು ಕೋಳಿಗಳನ್ನು ಹೇಗೆ ಉಳಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ? ಆದರೆ ಬಹುಶಃ ಈ ಕಾಳಜಿ ನೀತಿ ಆಯೋಗದ ಮನಸ್ಸಿಗೆ ಮೀರಿದೆ. ಈ ಪ್ರಶ್ನೆಯನ್ನು ರೈತರ ಚಳವಳಿ ಕೇಳಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ.
ಭಾರತ ಮತ್ತು ಪಾಕಿಸ್ತಾನ ನಡುವಿನ ಯುದ್ಧವನ್ನು ನಿಲ್ಲಿಸುವುದಾಗಿ ಅಧ್ಯಕ್ಷ ಟ್ರಂಪ್ ಹೇಳಿಕೊಂಡಾಗಲೆಲ್ಲಾ, ಅವರು ಯಾವಾಗಲೂ ಯುದ್ಧಕ್ಕೆ ಬದಲಾಗಿ ‘ವ್ಯಾಪಾರ ಒಪ್ಪಂದ’ವನ್ನು ಉಲ್ಲೇಖಿಸಿದ್ದಾರೆ ಎಂಬುದು ಗಮನಿಸಬೇಕಾದ ಸಂಗತಿ. ಅಂದಹಾಗೆ, ಡೊನಾಲ್ಡ್ ಟ್ರಂಪ್‌ಗೆ ಸತ್ಯವನ್ನು ಮಾತನಾಡುವುದಕ್ಕೂ ಯಾವುದೇ ಸಂಬಂಧವಿಲ್ಲ. ಆದರೆ ಅಮೆರಿಕ ಮತ್ತು ಭಾರತದ ನಡುವಿನ ವ್ಯಾಪಾರ ಒಪ್ಪಂದದ ಹಿಂದೆ ಏನಾದರೂ ಆಳವಾದ ಪಿತೂರಿ ಇದೆಯೇ?
ಯೋಗೇಂದ್ರ ಯಾದವ್
ಸ್ವರಾಜ್‌ ಇಂಡಿಯಾದ ಸಂಸ್ಥಾಪಕರಲ್ಲಿ ಒಬ್ಬರು, ರಾಜಕೀಯ ವಿಶ್ಲೇಷಕ
