ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಸಾಮಾಜಿಕ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳನ್ನು ಪುನರುಜ್ಜೀವನಗೊಳಿಸುವ ಗುರಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ಯಾವುದೇ ಆಡಳಿತಕ್ಕೆ ಮಾರ್ಗದರ್ಶಿ ತತ್ವವಾಗಿರಬೇಕು. ಅದರಲ್ಲೂ, ನಿರ್ದಿಷ್ಟವಾಗಿ ಉನ್ನತ ಶಿಕ್ಷಣದ ವಿಚಾರದಲ್ಲಿ ಅತಿ ಮುಖ್ಯ. ರಾಜಕೀಯ ಆವೇಶದ ಹೇಳಿಕೆಗಳು ಮತ್ತು ಪ್ರತಿ ಹೇಳಿಕೆಗಳಿಂದ ತಲೆ ಕೆಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುವ ಬದಲು, ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ಪರಿಹರಿಸಲು ಪರಿಹಾರ ಕ್ರಮಗಳನ್ನು ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳಬೇಕು.
ಕರ್ನಾಟಕದಲ್ಲಿ ಉನ್ನತ ಶಿಕ್ಷಣದ ಗುಣಮಟ್ಟದ ವಿಚಾರ ಶೈಕ್ಷಣಿಕ ವಲಯದಲ್ಲಿ ಚರ್ಚೆಯಾಗುತ್ತಿದೆ. ಚಾರ್ಲ್ಸ್ ಡಾರ್ವಿನ್ ಅವರ ಉಲ್ಲೇಖದೊಂದಿಗೆ ಅದರ ವಿಶ್ಲೇಷಣೆಯನ್ನು ನಾನು ಪ್ರಾರಂಭಿಸುತ್ತೇನೆ: ದೋಷವನ್ನು ಕೊಲ್ಲುವುದು ಉತ್ತಮ ಸೇವೆ ಮತ್ತು ಕೆಲವೊಮ್ಮೆ ಹೊಸ ಸತ್ಯವನ್ನು ಕಂಡುಕೊಳ್ಳುವುದಕ್ಕಿಂತ ಉತ್ತಮ. ಇದು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಸಾಮಾಜಿಕ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳನ್ನು ಪುನರುಜ್ಜೀವನಗೊಳಿಸುವ ಗುರಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ಯಾವುದೇ ಆಡಳಿತಕ್ಕೆ ಮಾರ್ಗದರ್ಶಿ ತತ್ವವಾಗಿರಬೇಕು. ಅದರಲ್ಲೂ, ನಿರ್ದಿಷ್ಟವಾಗಿ ಉನ್ನತ ಶಿಕ್ಷಣದ ವಿಚಾರದಲ್ಲಿ ಅತಿ ಮುಖ್ಯ. ರಾಜಕೀಯ ಆವೇಶದ ಹೇಳಿಕೆಗಳು ಮತ್ತು ಪ್ರತಿ ಹೇಳಿಕೆಗಳಿಂದ ತಲೆ ಕೆಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುವ ಬದಲು, ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ಪರಿಹರಿಸಲು ಪರಿಹಾರ ಕ್ರಮಗಳನ್ನು ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳಬೇಕು. ಈ ಕಾರ್ಯದಲ್ಲಿ, ನಾವು ನೀತಿ ನಿರೂಪಕರ ಶಿಫಾರಸುಗಳನ್ನು ಅನುಸರಿಸಬೇಕು. ಸಮಿತಿ/ಬೋರ್ಡ್ ಕೊಠಡಿಗಳಲ್ಲಿ ಹೊಸ ನೀತಿಗಳನ್ನು ರೂಪಿಸಲಾಗಿದ್ದರೂ, ಅಂತಿಮವಾಗಿ ಶೈಕ್ಷಣಿಕ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಈ ಶಿಫಾರಸುಗಳನ್ನು ವಾಸ್ತವಕ್ಕೆ ಹೊಂದಿಸಬೇಕು. ಇದನ್ನು ಅರ್ಥಮಾಡಿಕೊಳ್ಳುವವರೆಗೆ, ಶಿಫಾರಸುಗಳು ಶಿಫಾರಸಾಗಿಯೇ ಉಳಿಯುತ್ತವೆ. ಕರ್ನಾಟಕದ ಉನ್ನತ ಶಿಕ್ಷಣದ ಸ್ಥಿತಿಯು ಗುಣಾತ್ಮಕ ಪಥದತ್ತ ಸಾಗುತ್ತದೆ ಎಂಬ ಆಶಯದೊಂದಿಗೆ ನಾನು ಕೆಲವು ಸಲಹೆಗಳನ್ನು ನೀಡುತ್ತೇನೆ.
ರಾಜ್ಯದೊಳಗೆ, ನೀತಿ ನಿರೂಪಕರು ನೆಲದ ವಾಸ್ತವಗಳನ್ನು ಅರ್ಥಮಾಡಿಕೊಳ್ಳಲು ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಆಳವಾಗಿ ಅಧ್ಯಯನ ಮಾಡಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ. ಅದಕ್ಕಾಗಿ, ರಾಜ್ಯದ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ವಿಶ್ವವಿದ್ಯಾಲಯಗಳ ಮೇಲೆ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುವ ಕೆಲವು ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ಹೈಲೈಟ್ ಮಾಡಲು ಇಚ್ಛಿಸುತ್ತೇನೆ:
ಮೊದಲನೆಯದಾಗಿ, ಉನ್ನತ ಶಿಕ್ಷಣದಲ್ಲಿನ ಸಮಕಾಲೀನ ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ಪರಿಹರಿಸಲು ʼಕರ್ನಾಟಕ ರಾಜ್ಯ ವಿಶ್ವವಿದ್ಯಾನಿಲಯ ಕಾಯ್ದೆ-2000’ಯನ್ನು ಸಮಗ್ರವಾಗಿ, ಕೂಲಂಕಷವಾಗಿ ಪರಿಶೀಲಿಸುವ ಅಗತ್ಯವಿದೆ. ‘ವಿಶ್ವವಿದ್ಯಾನಿಲಯಗಳ ಅಧಿಕಾರ ವ್ಯಾಪ್ತಿ’ಯನ್ನು ಅಂಗಸಂಸ್ಥೆ ಮತ್ತು ಪರೀಕ್ಷಾ ಉದ್ದೇಶಗಳಿಗೆ ಸೀಮಿತಗೊಳಿಸಬಹುದಾದರೂ, ನಾನಾ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳು ಮತ್ತು ವಲಯಗಳಿಗೆ ವಿದ್ಯಾರ್ಥಿಗಳ ಪ್ರವೇಶವು ವಿದ್ಯಾರ್ಥಿಗಳ ಚಲನಶೀಲತೆಯನ್ನು ಸುಲಭಗೊಳಿಸಲು ಕಾನೂನು ವ್ಯಾಪ್ತಿಯಲ್ಲಿರುವ ಅಡೆತಡೆ ಮುಕ್ತವಾಗಿರಬೇಕು. ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ನಡುವೆ ಸಾಲ ವರ್ಗಾವಣೆಗೆ ನಿಬಂಧನೆಗಳು ಮತ್ತು ವಿಶ್ವವಿದ್ಯಾಲಯಗಳ ಅಧ್ಯಾಪಕರ ಚಲನಶೀಲತೆ ಮತ್ತು ಬೋಧನೆ ಹಾಗೂ ಸಂಶೋಧನೆಗೆ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ನಡುವೆ ಸಹಯೋಗ ಇರಬೇಕು. ಪ್ರಭಾರಿ ವಿಸಿಗಳ ಆಡಳಿತ ತಪ್ಪಿಸಲು, ಹೊಸ ಉಪಕುಲಪತಿಗಳ ನೇಮಕಾತಿಯ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳು ಪ್ರಸ್ತುತ ಹಾಲಿ ವಿಸಿಗಳ ನಿವೃತ್ತಿಯ ಮೂರು ತಿಂಗಳ ಮುಂಚಿತವಾಗಿ ಪ್ರಾರಂಭವಾಗುತ್ತವೆ. ಹೊರಹೋಗುವ ಮತ್ತು ಒಳಬರುವ ವಿಸಿಗಳಿಗೆ ಅನುಭವವನ್ನು ವಿನಿಮಯ ಮಾಡಿಕೊಳ್ಳಲು ಅವಕಾಶ ನೀಡಬೇಕು.
ಕಾಯಿದೆಯು ರಿಜಿಸ್ಟ್ರಾರ್ ಆಡಳಿತ, ರಿಜಿಸ್ಟ್ರಾರ್ ಮೌಲ್ಯಮಾಪನ ಮತ್ತು ಹಣಕಾಸು ಅಧಿಕಾರಿಯಂತಹ ಶಾಸನಬದ್ಧ ಅಧಿಕಾರಿಗಳ ನೇಮಕಾತಿಯ ಮಾನದಂಡಗಳನ್ನು ಸಹ ನಿರ್ದಿಷ್ಟಪಡಿಸಬಹುದು. ಈ ಮಾರ್ಗಸೂಚಿಗಳ ಅನುಸಾರ ಸಿಂಡಿಕೇಟ್ ಅನುಮೋದನೆಯೊಂದಿಗೆ ತನ್ನ ‘ತಂಡ’ದ ಸದಸ್ಯರನ್ನು ಆಯ್ಕೆ ಮಾಡುವ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯವನ್ನು ವಿಸಿ ಹೊಂದಿರಬೇಕು. ವಿಶ್ವವಿದ್ಯಾನಿಲಯದ ಶಾಸನಬದ್ಧ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಾದ ಸಿಂಡಿಕೇಟ್, ಅಕಾಡೆಮಿಕ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್, ಫೈನಾನ್ಸ್ ಕಮಿಟಿ, ಇತ್ಯಾದಿಗಳ ರಚನೆಯು ಗಂಭೀರ ಕಾಳಜಿಯ ಮತ್ತೊಂದು ವಿಷಯವಾಗಿದೆ. ಅಂತಹ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಗೆ ಅನುಭವ ಮತ್ತು ಪರಿಣತಿ ಹೊಂದಿರುವ ಪುರುಷರು ಮತ್ತು ಮಹಿಳೆಯರನ್ನು ನಾಮನಿರ್ದೇಶನ ಮಾಡಬೇಕು ಅಥವಾ ನೇಮಿಸಬೇಕು. ಕಾಯಿದೆಯು ಅಂತಹ ಸದಸ್ಯತ್ವಗಳಿಗೆ ಪೂರ್ವಾಪೇಕ್ಷಿತಗಳನ್ನು ನಿಸ್ಸಂದಿಗ್ಧವಾಗಿ ಹೇಳಬೇಕು.
ಅರ್ಹ ಅಧ್ಯಾಪಕರು ಶೈಕ್ಷಣಿಕ ಸಂಸ್ಥೆಯ ಬೆನ್ನೆಲುಬು. ಆದರೆ, ದುಃಖದ ಸಂಗತಿಯೆಂದರೆ, ಬೋಧನೆ ಮತ್ತು ಸಂಶೋಧನೆಯ ಭಾರವನ್ನು ಹೊರುವ ಸ್ಥಿತಿಯಲ್ಲಿ ಈ ಬೆನ್ನೆಲುಬು ಇಲ್ಲ. ಸುಮಾರು 60% ರಿಂದ 70% ರಷ್ಟು ಅಧ್ಯಾಪಕ ಹುದ್ದೆಗಳು ಖಾಲಿ ಇದ್ದು, ಬೋಧನೆ-ಸಂಶೋಧನಾ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳಲ್ಲಿ ಸರಿಯಾದ ರೀತಿಯಲ್ಲಿ ನಡೆಯದೇ ವಿದ್ಯಾರ್ಥಿಗಳು ಬಲಿಪಶುಗಳಾಗಿದ್ದಾರೆ. ದಶಕಗಳಿಂದ ಅನೇಕ ಹಿರಿಯ ಅಧ್ಯಾಪಕರ ನಿರಂತರ ಕೊಡುಗೆಯಿಂದಾಗಿ, ಕೆಲವು ವಿಶ್ವವಿದ್ಯಾಲಯಗಳಲ್ಲಿನ ಕೆಲವು ವಿಭಾಗಗಳು ಮುಂದುವರಿದ ಸಂಶೋಧನಾ ಕೇಂದ್ರಗಳ ಸ್ಥಾನಮಾನವನ್ನು ಪಡೆದಿವೆ. ಆದರೆ, ಅನೇಕ ಹಿರಿಯ ಅಧ್ಯಾಪಕರು ನಿವೃತ್ತರಾಗಿರುವುದರಿಂದ ಅವುಗಳನ್ನು ಉಳಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗುತ್ತಿಲ್ಲ. ಆದ್ದರಿಂದ, ಕಾಯಿದೆಯಲ್ಲಿ ಖಾಲಿ ಹುದ್ದೆಗಳನ್ನು ಭರ್ತಿ ಮಾಡಲು ಒಂದು ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಸಮಯವನ್ನು ನಿಗದಿಪಡಿಸಬೇಕು ಮತ್ತು ಅತಿಥಿ ಉಪನ್ಯಾಸಕರ ತಾತ್ಕಾಲಿಕ ನೇಮಕಾತಿಗಳನ್ನು ಸಹ ಕಡಿಮೆ ಮಾಡಬೇಕು.
ಇದನ್ನು ಓದಿದ್ದೀರಾ?: ಕಲಿಕೆ ಮೌಲ್ಯವನ್ನು ಕಳೆದುಕೊಂಡಾಗ ರಾಜ್ಯ ಶಿಕ್ಷಣ ಸಮಿತಿ ಏನನ್ನು ಮಾಡಬಹುದು?
ರಾಜ್ಯದ ವಿಶ್ವವಿದ್ಯಾನಿಲಯಗಳು ಶತಮಾನಗಳ ಕಾಲದಿಂದಲೂ ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿವೆ. ಈ ಶ್ರೇಣಿಯು ಶತಮಾನದಷ್ಟು ಹಳೆಯದಾದ ವಿಶ್ವವಿದ್ಯಾನಿಲಯಗಳಿಂದ ಹಿಡಿದು ಸೌಲಭ್ಯಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ಅಥವಾ ಇಲ್ಲದಿರುವ ಹಲವು ವಿಶ್ವವಿದ್ಯಾಲಯಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿದೆ. ಇವುಗಳಲ್ಲಿ ಪ್ರತಿಯೊಂದೂ ವಿಭಿನ್ನ ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ಎದುರಿಸುತ್ತಿವೆ. ಕಾಯಿದೆಯು ಸಂಸ್ಥೆ-ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಮತ್ತು/ಅಥವಾ ಸಮಸ್ಯೆ-ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಪರಿಹಾರ ಕ್ರಮಗಳನ್ನು ಸ್ಪಷ್ಟಪಡಿಸಬೇಕು ಎಂಬುದನ್ನು ಸೂಚಿಸಬೇಕು.
ಕರ್ನಾಟಕ ರಾಜ್ಯ ಉನ್ನತ ಶಿಕ್ಷಣ ಪರಿಷತ್ತಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ, ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿರುವ ಆದೇಶವು ಕೌನ್ಸಿಲ್‌ನ ಕಾರ್ಯಕ್ಷಮತೆಯ ಮೌಲ್ಯಮಾಪನ ಮತ್ತು ವಿಮರ್ಶೆಗೆ ಅರ್ಹವಾಗಿದೆ. ಇದನ್ನು ಉನ್ನತ ಶಿಕ್ಷಣ ಇಲಾಖೆಯ ವಿಸ್ತರಣೆ ಎಂದು ಗ್ರಹಿಸಲಾಗಿದೆ. ಅದರ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಣೆಯನ್ನು ಬಲಪಡಿಸಲು, ಕೌನ್ಸಿಲ್ ಕಾಯಿದೆಗೆ ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳ ಅಗತ್ಯವಿದೆ. ಕೆಲವು ಸಲಹೆಗಳು ಇಲ್ಲಿವೆ:
1. ಕೌನ್ಸಿಲ್ ಒಂದು ಸ್ವಾಯತ್ತ ಸಂಸ್ಥೆಯಾಗಿದ್ದು, ಖ್ಯಾತ ಶಿಕ್ಷಣ ತಜ್ಞರು ಅಧ್ಯಕ್ಷರು, ಉಪಾಧ್ಯಕ್ಷರು ಮತ್ತು ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಕಾರ್ಯದರ್ಶಿಯಾಗಿರುತ್ತಾರೆ.
2. ಮೇಲಿನ ಸ್ಥಾನಗಳನ್ನು ರಚಿಸಬೇಕು. ಪಾರದರ್ಶಕ ಆಯ್ಕೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯ ಮೂಲಕ ಭರ್ತಿ ಮಾಡಬೇಕು. ಈ ಸ್ಥಾನಗಳಿಗೆ ಸರ್ಕಾರ ನಾಮನಿರ್ದೇಶನ ಮಾಡಬಾರದು.
3. ವಿಶ್ವವಿದ್ಯಾನಿಲಯಗಳು/ಕಾಲೇಜುಗಳು ಮತ್ತು ಸರ್ಕಾರದ ನಡುವೆ ಸಂಪರ್ಕ ಕೊಂಡಿಯಾಗಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸಲು ಮೇಲೆ ಹೇಳಲಾದ ಸ್ಥಾನಗಳೊಂದಿಗೆ ಮಂಡಳಿಯು ಉತ್ತಮವಾದ ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ರಚನೆಯನ್ನು ಹೊಂದಿರಬೇಕು.
4. ಪರಿಷತ್ತು ‘ಉನ್ನತ ಶಿಕ್ಷಣಕ್ಕಾಗಿ ನೀತಿ ಕೇಂದ್ರ’ವಾಗಿಯೂ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸಬಹುದು. ಇದು ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ‘ಸಲಹಾ ಸಂಸ್ಥೆ’ಯಾಗಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸಬೇಕು.
ಮೂಲ: ಡೆಕ್ಕನ್ ಹೆರಾಲ್ಡ್
ಎಚ್.ಎ ರಂಗನಾಥ್
ಕನ್ನಡಕ್ಕೆ: ಸಪನಾ ಭೀ ನಂದವಾಡಗಿ
ಅತಿಥಿ ಉಪನ್ಯಾಸಕರ ತಾತ್ಕಾಲಿಕ ನೇಮಕಾತಿ ಕಡಿಮೆ ಮಾಡಬೇಕು ಎಂಬ ವಿಷಯ ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿ ನೀಡಿಲ್ಲ